میشل بومن، عضو هیئتمدیره فدرال رزرو، در آستانه حضور در جلسه کمیته خدمات مالی مجلس نمایندگان اعلام کرد همکاری میان بانکها و بازیگران بازار ارز دیجیتال امکانپذیر است، اما تنها در چارچوب رعایت مقررات دقیق و شفاف.
در بیانیهای که برای جلسۀ سهشنبه آماده شده است، بومن با تاکید بر ضرورت نوآوری مسئولانه گفت فناوریهای نو میتوانند کارایی نظام بانکی را ارتقا دهند و دسترسی به اعتبار را گسترش دهند، اما در عین حال نظارت و مدیریت ریسکهای ناشی از این نوآوریها باید تقویت شود. به نقل از بیانیه، او تاکید کرد «نوآوری باید بهصورت مسئولانه انجام شود و نظارت بر ریسکهای ناشی از آن بهبود یابد.»
تاکید بر استانداردهای سرمایه و استیبل کوینها
یکی از محورهای اصلی اظهارات بومن مربوط به استانداردهای سرمایه و مقررات مربوط به منتشرکنندگان استیبل کوینها بود. او به قانون جدید «Genius Act» اشاره کرد و گفت این قانون خواهان الزاماتی مانند ثبت رسمی منتشرکنندگان استیبل کوین و نگهداری ذخایر بهازای هر واحد دارایی است. به گفته بومن، اعمال الزامات سرمایه یکسان بین نهادهای سنتی و بازیگران جدید بازار میتواند رقابت سالمتری بین وال استریت و اکوسیستم داراییهای دیجیتال ایجاد کند.
از منظر نظارتی، چنین الزامات و ثبت رسمی میتواند سطح شفافیت و اعتماد را در بازار استیبل کوینها افزایش دهد، اما همزمان ممکن است هزینههای عملیاتی و الزامات انطباقی برای ناشران و صرافیها بالا برود. بومن از قانونگذاران خواست تا در طراحی مقررات، توازن میان حفاظت از مصرفکننده، ثبات مالی و توانایی نوآوری را در نظر بگیرند.
بازنگریهای پسا بحران و نقش بازتعریف سرمایه
بومن همچنین به تلاشهای به تعویقافتاده برای اصلاحات سرمایه از جمله بازنگریهای مرتبط با «بازل 3» اشاره کرد و گفت قصد دارد قانونگذاران را درباره وضعیت این اصلاحات بهروزرسانی کند. او اولویت خود را کالیبراسیون «از پایین به بالا» عنوان کرد و توضیح داد که رویکرد تنظیمی باید بر مبنای دادهها و ریسکهای خاص هر نهاد شکل گیرد، نه تلاش برای تدوین قواعدی که همه را به یک هدف از پیش تعیینشده هدایت کند.
این رویکرد نشان میدهد فدرال رزرو به دنبال قاببندی انعطافپذیرتر مقررات است که قادر باشد پیچیدگیهای ساختارهای جدید مالی و فناوریهای مبتنی بر بلاکچین را پوشش دهد. در عین حال بومن تاکید کرد که هر گونه تسهیل همکاری بین بانکها و بازیگران ارز دیجیتال باید همراه با استانداردهای سرمایه و مکانیزمهای احتیاطی مناسب باشد.
پیامدها برای بازار و کاربران
اظهارات بومن ممکن است پیامدهای متعددی برای بازار داشته باشد. نخست، تاکید بر ثبت و نگهداری ذخایر برای استیبل کوینها میتواند به افزایش اطمینان سرمایهگذاران و کاربران منجر شود و در نتیجه پذیرش گستردهتری را تسهیل کند. از طرف دیگر، افزایش الزاماتی از جنس سرمایه و ذخایر ممکن است مانع ورود بازیگران کوچکتر یا نوظهور شود و هزینههای انطباق را برای همه افزایش دهد.
برای بانکها، ایجاد چارچوبهای روشن میتواند فرصتهای جدیدی برای همکاری با اکوسیستم ارز دیجیتال فراهم کند؛ اما این همکاری منوط به پذیرش مقررات دقیق و ارتقای کنترلهای داخلی است. برای قانونگذاران نیز چالش اصلی تلفیق اهداف ثبات مالی، حمایت از مصرفکننده و حمایت از نوآوری خواهد بود.
بومن در بیانیه خود از قانونگذاران خواست تا در فرآیند قانونگذاری شفاف و مبتنی بر شواهد عمل کنند و تاکید کرد همکاری بین نهادهای سنتی مالی و بازیگران جدید تنها زمانی میتواند دوام یابد که مقررات و استانداردهای لازم تعریف شده و اجرا شود.
جلسه کمیته خدمات مالی مجلس نمایندگان که بومن در آن حاضر خواهد شد فرصتی برای روشنتر شدن دیدگاه فدرال رزرو در مورد تعامل بانکها با بازار داراییهای دیجیتال و نیز دریافت سوالات و دغدغههای قانونگذاران درباره مسیر نظارتی پیشرو خواهد بود.
source